2004年12月25日，第七届北大光华新年论坛在北京大学光华管理学院隆重召开。本届论坛继续秉承与时俱进、关注社会焦点、引导社会经济发展方向的原则，以科技创新强国为主题，力图在中国经济发展的关键时刻，通过政府、学界和商界的多元互动和多视角共同探讨，进一步探索科技创新强国，保持中国经济持续健康发展的道路。北京大学光华新年论坛是国内最具影响力的经济管理类专业论坛之一，堪称国内迄今为止最具权威的经济类专业论坛，对中国的社会发展和经济建设有着深远的影响。

　　国家科学技术部副部长马颂德强调，政府将把提高高新技术企业的产业化能力作为工作重点。增强高技术产业的产业化要通过以下手段来完成：一是创新孵化器的建设，二是高技术产业集群基地建设，三是配合科研体制改革的技术转移活动和促进以企业为主体的研究开发，四是中介服务体系建设，五是激励政策体系建设。

　　目前科技型企业的孵化器已经成为一个事业，据国家科技部火炬中心巫英坚主任介绍，全国现有孵化器489家，其中在国家高新区内有257家，科技部认定的国家级的孵化器98家，另外还有海外留学人员创业园45家，大学科技园58家。在孵的企业有3万多家，为55万人创造了就业机会。企业创造营业总收入850亿元，工业总产值达790亿元，申请专利一万多项。

　　中小企业在发展过程当中必须集中在一起，如果不集中在一起，无论是基础设施的投入还是配套能力，效率会非常低。从1992年开始，全国建立了53个高新技术开发区。高新技术企业指向指标(包括企业数目、工业增加值、实现利润、出口创汇)已经占了全国高新技术产业的一半以上。有一半以上的高新技术企业集中在中国的高新技术开发区，还有一些集中在国家经济技术开发区，我国已经基本上形成了高技术产业集群。高新区人均GDP已达到一万美元，用PPP来算已经达到了4万美元，实际上已经相当于发达国家的水平。我国高新区已经成为了高新技术发展的主要阵地。

　　对于配合科研体制改革的技术转移和促进以企业为主题的研究开发，我国启动了旨在发展高技术的“863”计划，并已经连续支持了近二十年，以推动科研单位技术转移和中小企业的研究开发活动。从1999年到2003年，从两万多个企业中的申请项目中择优支持了近5000个企业的具有较高创新水平的产业化项目。对于技术转移，我国的技术市场对科技成果转化形成规模发挥了比较大的作用。

　　政府出台了一系列鼓励科技成果转化和激励科技人员创办企业的政策及促进企业，尤其是中小企业研究开发投入的税收优惠政策。有人认为，中国加入WTO以后，对高新技术企业的区域税收优惠政策应该取消，其实这是对WTO原则的曲解。中国对外资企业都可以实现税收优惠政策，为什么不能对自己有效的高新技术产业实行优惠政策呢？

　　在当前经济全球化不可逆转的形势下，任何国家，任何民族，尤其是发展中国家，如果不能发展高技术，提高经济竞争力，将可能永远无法摆脱人口增长、资源枯竭、环境恶化、人才外流的困境。是否能发展高技术，也成为考验世界各国社会结构、社会文完美体育化、社会管理、甚至社会制度的试金石。

　　高新区的成立和我国改革开放的步调基本一致，1988年建立北京新技术开发试验区开启了我国高新区建设的先河。目前我国有国家级高新区53个。作为一个改革开放的试验区，高新区还享受一些特殊的政策优惠。高新区是高新技术产业的聚集区，是高新技术产业发展和改造传统产业的基地，也是科技创新创业的功能区，体现社会主义现代文明的新城区。

　　高新区建设取得了丰厚的实效，其发展也面临着一系列问题。上海漕河泾开发区发展总公司副总经理凌家驹对此深有体会，凌家驹认为一是外资大量的进入。我们国内一些企业产业规模比较小，而且分散，产业同构现象比较严重，差不多都是通信、计算机、生物医药、精密电子、精细化工等等。二是自我创新能力不足。第三为创新区的配套服务，特别是科技中介服务是一个比较薄弱的环节。现代意义上的完美体育园区不仅仅是提供工业厂房，还提供产品市场的信息，更重要的是有一套生产技术和产品技术的评价体系，有专门的专家委员会评估产品的技术达到哪种程度。

　　要想解决上述问题，首先得加快高新技术产业集聚和构成完整的产业链。定位要准确，第一要跟大学、研究所结合，第二基础设施要比较好，而且有比较优美的环境，第三要有一批高科技的人才，第四要有新型精干的高新技术，第五要建立高科技的项目风险资金和孵化器。

　　为了开发区的进一步发展，应该为高新技术提供稳定的资金支持；要加大对高新技术产业支持的力度；要消除外资企业的不公平的竞争，特别是税收问题，高新技术的企业从投产年度起可以享受企业所得税两年的优惠政策，但实际上往往投产之年并不是获利的一年，所以两年的免税往往是空的，这个跟外商的优惠政策是不平衡的；要解决配套服务和辅助设施的问题；要营造一个平台让科研产品跟企业生产结合。

　　第一是全社会为高新技术发展特别是所谓的发展高科技、实现产业化的重视程度还不够，这对中小企业，特别是高技术的创新型企业的发展极为不利；第二是整个结构需要调整，企业自身应该做到法人治理结构健全，内部关系理顺，发展动力十足；还有一个是企业环境没有发生根本性的变化。高科技型企业要发展，政府不仅要提供优惠政策，更要从系统上整合提升，才有希望。

　　以劳动力要素为主要动力的企业，竞争方式主要以价格竞争为主；以资本要素为主要动力的企业，竞争方式以生产标准产品和提高服务效率为主；以技术要素为主要动力的企业是以激励技术创新，特别是获得发明专利或者技术诀窍为主。我们国家多数企业目前处于一、二阶段，或者一到二阶段之间，只有少数企业能够跨越到第三个阶段。

　　去年，全球竞争力报告提出一个概念叫核心创新国。每一百万人口获得美国专利局的专利在15个以上的国家和经济体就可以叫作核心创新国，如果达不到就叫非核心创新国。我们国家排第62位。全世界发明专利最多的十个企业，第一个是IBM，它在2001年有3411项，而我国只有1461项。我国企业发明专利数量少的原因有以下几点：第一是对专利和竞争力的关系以及知识管理、持续发展的重要性认识不够；第二是受企业发展战略的制约；第三是对发明人的激励和分配的力度不够；还有就是创新文化欠缺。

　　具体到研究经费，每购一项国外的专利技术，都要有相当量的经费来消化和吸收它。根据我们的统计年鉴，2002年技术引进经费是372.5亿美元，消化吸收费用是25.7亿美元，两者之比完美体育是100：7，每引进国外的100块钱的专利技术，只花七块钱来消化。