据俄罗斯媒体报道,最近俄伊两国已经初步达成合作协议,伊朗将向俄罗斯出售40台自产的燃气轮机。这一消息立即引发国际媒体的高度关注。21世纪的今天,国际地缘政治的变动潮起潮落,风云诡谲。继承前苏联工业体系的俄罗斯非但没有在雄厚的产、学、研基础上“涅槃重生”,反而在休克疗法和“去工业化”道路上逐渐走上歧途,时至今日,在西方国家排山倒海的高强度封面前,俄罗斯甚至要“屈尊”向伊朗购买民用燃气轮机,俄罗斯为什么会沦落到如此境地呢?伊朗又是如何在中东崛起为“技术强国”的呢?
与西方发达国家基于比较优势的发展路径不同,当前俄罗斯的“去工业化”正在朝着非常危险的方向发展。通常来说,西方国家的“去工业化”是在全球进行资源配置,将组装加工向外转移、研发设计留在本国、整个国家向产业链和价值链高端跃升。而俄罗斯的“去工业化”伴随着制造业严重萎缩,经济越发转向依靠能源和原材料出口,俄方在世界产业分工体系中进一步向产业链和价值链低端移动,在国际制造业供应链循环中已经被边缘化,甚至在一些高科技领域接近于被“扫地出门”。当今的俄罗斯被美国政客羞辱为“拥有核弹的沙特”这并非一句妄言,反而生动概括了当前俄罗斯面临的严峻“再工业化”压力。
冷战结束后,被欧美花言巧语蒙蔽的俄罗斯政治精英,天真地认为只要俄联邦政府愿意“放下屠刀”,西方国家就能帮助俄罗斯融入西方经济体系。当时,俄国内激进改革派甚至认为,俄罗斯不再需要占据全球第二超级大国的地位,自己把自己降格为“西方世界的附庸”。他们主动推行了“雪崩式”的国防工业企业民,大幅度削减国防预算,对全俄国防企业进行“自残式断奶”,并强迫国营企业改制转制,导致自俄罗斯联邦政府成立之后的五年间,全俄军工企业一共下岗了270万工人和技术人员,俄罗斯军工从此元气大伤,一蹶不振。
苏联解体后的第一年, 叶利钦政府在国防企业毫无准备的情况下, 把武器和军事技术装备的采购规模减少了三分之二。由于在苏联计划经济体制下,军工企业的生存与国家采购订单直接挂钩,这一举措对俄罗斯国防企业造成了毁灭性打击。1992年年中至1993年年底, 俄罗斯有关部门就强迫719家国防工业企业实行了民,大量国有资产流失,企业破产,技术人员不得不前往欧美谋生,大量前苏联军工机密遭到贱卖。
面对“心脏骤停”一般的改革,俄罗斯国防企业在资金不足和生产停滞的情况下, 甚至被允许变卖出售金属“废件”和含有高合金钢、有色金属、贵重金属和稀有金属的半成品。公开、半公开或暗地里倒卖武器和装备已经不是什么新闻。尽管前后两次惨烈的车臣战争让俄罗斯中央政府重新意识到国防军队现代化建设的重要性,但是随之而来的订单潮更像是聊胜于无的迟到补偿。
自1996年至2005年,俄罗斯先后三次筹划重振国防工业,但因为“休克疗法”彻底把俄罗斯工业基础、经合会供应链和生产框架逐个击碎,俄罗斯已经没有办法再组织起庞大的自主军工产业链。直到现在,俄工业部门仍然没有办法生产大型燃气轮机、精密电子元器件,8成以上的高科技工业制品依赖进口,特别是军用芯片和电子元器件长期受制于人。
需要特别注意的是,即便在克里米亚事件爆发之后,俄罗斯仍然没有对西方高技术制裁和“突袭式禁运”形成足够重视。俄罗斯航空航天企业和军工企业“记吃不记打”继续对西方存在幻想,仍与西方企业维持着某种程度的产业合作。
同样受制于西方强力制裁的伊朗则恰恰相反,在俄罗斯遭到空前西方制裁之前,伊朗是世界上受到西方制裁最严重的国家。包括美国、欧盟和联合国都对伊朗进行了全方面、立体式、多层次制裁,制裁包括禁止各国与伊朗发生任何石油贸易和往来,禁止伊朗使用国际结算机制进行跨境支付,随后制裁又扩大到船运、贵金属、钢铁、合资企业等,伊朗几乎被西方国家开除了“球籍”。
但是,40年多来,即便在经济面临长期制裁、通货膨胀剧增、国民消费受限、出口锐减、疫情肆虐和安全环境险恶的背景下,伊朗并未崩溃,其军事实力和工业能力反而越来越强,这到底是为什么呢?
目前国际学界普遍认为,伊朗在遭受美国及联合国多项核制裁的情况下,其国防开支及国防工业的发展不仅没有使伊朗的经济受到相应打击,反而促进了伊朗经济发展。究其原因主要是伊朗将西方强大压力转化为国家艰苦奋斗、自力更生发展的动力。
通过“国防工业组织”和伊朗国防与武装部队后勤部组成“一个体系两套班子”,借助革命卫队的特殊资源调配机制,集中国家力量办大事。近10年来,伊朗以发展“抵抗经济”为核心,积极发展独立自主的经济内循环体系,在军费开支不高的情况下建立了中东地区最全面的军工体系之一,其武器装备建设不仅有声有色,而且开始向外输出。其根本经验在于放弃幻想,勇于接受现实挑战,绝不放弃汲取他人宝贵经验的机会,更从未闭门造车,坚定不移把发展关键产业链和经济内循环放在首要位置。