从品类单一，到配套集聚，再到形成“2+2+4”产业链，江苏省仪征市的工业制造业从“单打独斗”正不断向补链强链扩链突围。在高举跨江融合发展大旗的背景下，仪征抢抓长江经济带、宁镇扬一体化等国省战略交汇机遇，针对重点产业实现整链提升，而在其中，如何保障建设和研发资金投入是关键。

　　随着大规模增值税留抵退税的落地，江苏省仪征市税务部门根据行业特性进行靶向施策，助力企业“轻装上阵”，让留抵退税转化为引导产业链做大做强的资金“活水”。

　　炎炎夏日，仪征各重点项目工地一片繁忙。年产300万吨PTA项目建设现场，塔吊林立、机器轰鸣、焊花四溅，随着工程第一根试桩月初开打，中国石化仪征化纤有限责任公司43年建厂史上单体规模最大的装置建设拉开序幕。项目工期预计五年，建成后将推动仪征化纤从传统化纤制造向智能纤维、生物可降解材料等新材料生产转型，实现产值翻一番、再造“新仪化”。

　　伴随着项目步入正轨，公司董事长万涛也时常来到工地感受开工建设的“加速度”，“为了搭建智能环保的新产业链，公司在工程施工、生产和研发购置、用工成本等均需要大量的现金支出。随着1.06亿元增值税留抵退税到账，这一压力得到有效缓解。目前，设备采购已完成，整体设计方面已完成了85%，土建基础和地下工程施工基本完成。”

　　有了产业企业，必须串珠成链，方能绽放更加璀璨的光芒。为了构筑“加长版”产业链，仪征市税务部门聚焦重点产业链，逐一绘制退税进度图谱，全力培植老产业的“新增长点”。

　　在“全国千强镇”仪征市陈集镇，2020年首家纺织企业投产，2021年11家纺织企业相继投产、试产，2022年4个纺织项目实质性开工建设。60亿元高端纺织集群在这个传统的劳动密集型产业上“破茧重生”，凸显了链式发展的竞争力。

　　扬州市康诺纺织科技有限公司是首批落户陈集的企业之一，该项目总1.2亿元，主要生产差别化高端纺织面料，目前一期工程已顺利投产，开启二期建设，建设完成后预计实现年产值2亿元。

　　“为了摆脱以往纺织行业附加值低的现状，我们兼顾产品研发和品牌运营，并计划用二期车间扩大新型布料的生产规模。这一路上，仪征市税务部门一直主动提醒、靠前服务，为企业发展保驾护航。”康诺公司负责人李娇表示，“今年5月，119.8万元留抵退税顺利退还到公司账户，缓解了企业的压力，有力支持公司二期建设，未来较大的原料需求还吸引了3家上游企业入驻陈集。”

　　据了解，仪征市充分运用税收大数据，精准筛选出符合退税条件的纳税人清单，细化纳税人名册和预计退税额。对符合条件企业逐户协助做好网上退税申请工作，对符合条件但未申请企业，开展“一对一”线上服务，帮助企业算清“红利”账本，引导企业自主申请。同时，还积极与财政、银行等部门通力协作，按照各自职责范围高效推进退税工作，提高退税质效。

　　今年以来，陈集纺织产业享受留抵退税236.9万元，税收政策的“真金白银”有力支持企业改革发展与转型升级，4个智能化程度更高、产品附加值更大的高端纺织上下游项目签约落户陈集，原有的产业链不断拉长与完善，形成集聚效应。

　　在主攻强链补链延链的退税服务下，仪征化工产业园聚焦高性能合成材料、高端专用化学品、高效新能源“三高”业态，做强仪化、中化等六大基地；汽车产业园在稳定整车产能的同时，加快多元化发展，培植汽车电子、精密配件等新增长点；大数据园放大腾讯、中国移动、中国电信等数据中心集聚效应，突破关联制造、数据应用，提高产业层次。下一步，仪征市税务部门将继续通过链上发力引导重大项目发展，协调解决各项涉税困难，促进产业链协同发展。（张俊）

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